Průměrná efektivní celní sazba USA dosáhla v dubnu 2026 hodnoty 11,8 % — nejvyšší úrovně od počátku 40. let 20. století, podle Yale Budget Lab (8. dubna 2026). Hlavní příčinou bylo Prezidentské prohlášení podepsané 2. dubna 2026, které rozšířilo cla podle Sekce 232 na ocel, hliník a měď pod novou strukturou platnou od 6. dubna. Pro průmyslové výrobce a nákupní týmy jsou dopady okamžité a strukturální.
Co změnilo Prohlášení Sekce 232 z dubna 2026?
Prohlášení z dubna 2026 zásadně přestrukturovalo výpočet cel podle Sekce 232 — přešlo z ocenění na základě obsahu kovu na celní hodnotu celého výrobku. Toto je nejdůležitější detail celé změny politiky.
Před 6. dubnem 2026: Cla Sekce 232 se vztahovala pouze na hodnotu kovového obsahu v hotovém výrobku. Po 6. dubnu 2026: Cla se vztahují na celní hodnotu celého výrobku.
Dopad v praxi je značný. U hotového výrobku v hodnotě 1 000 USD s ocelovým obsahem 300 USD generoval starý přístup clo 150 USD (300 USD × 50 %). S novou strukturou se derivátová sazba 25 % vztahuje na celých 1 000 USD — výsledkem je clo 250 USD. To je o 67 % vyšší celní zatížení na stejný výrobek bez nominální změny sazby.
Nová struktura sazeb (platná od 6. dubna 2026):
| Typ výrobku | Nová sazba | Základ pro výpočet |
|---|---|---|
| Výrobky vyrobené zcela z oceli, hliníku nebo mědi | 50 % | Celní hodnota celého výrobku |
| Odvozené výrobky s výrazným obsahem těchto kovů | 25 % | Celní hodnota celého výrobku |
| Průmyslová zařízení a zařízení elektrické sítě s vysokým obsahem kovů | 15 % | Celní hodnota celého výrobku, do dec. 2027 |
| Výrobky z kovů tavených v USA nebo v partnerské zemi obchodní dohody | 10 % | Celní hodnota celého výrobku |
Sazba 15 % pro průmyslová zařízení do prosince 2027 je záměrným politickým nástrojem — má urychlit domácí průmyslovou výstavbu USA bez plného celního tlaku na kapitálově náročné investice.
Které průmyslové kategorie jsou nejvíce ohroženy cly Sekce 232?
Celní expozice závisí na dvou proměnných: podílu kovového obsahu na celkové hodnotě výrobku a na tom, zda výrobek splňuje podmínky primárního nebo odvozeného výrobku podle klasifikace Sekce 232.
Nejvyšší expozice — 50 % (primární kovové výrobky):
- Ocelové svitky, konstrukční profily a ploché válcované výrobky
- Hliníkové výlisky, plechy a desky
- Měděné drátěné tyče a ploché měděné výrobky
- Průmyslové trubky, potrubí a tvarovky vyrobené zcela z těchto kovů
Výrazná expozice — 25 % (odvozené výrobky):
- Průmyslová strojní zařízení s ocelovými nebo hliníkovými kryty a rámy
- Klimatizační systémy, tlakové nádoby a výměníky tepla
- Výlisky pro automobilový průmysl, karosářské díly a konstrukční konzoly
- Stavební kování, upevňovací prvky a montážní systémy
Střední expozice — 15 % (způsobilá průmyslová zařízení do prosince 2027):
- CNC obráběcí centra a těžké průmyslové lisy
- Elektrická rozvaděčová zařízení a transformátory
- Průmyslová zdvihací, manipulační a dopravníková technika
Stavební materiály zaznamenaly nejviditelnější okamžitý dopad. Asociace vlastníků staveb (Construction Owners Association) informovala o růstu vstupních cen tempem 12,6 % anualizovaně v počátku roku 2026 — přímý důsledek nové celní základny aplikované na konstrukční ocel a hliníkové výrobky.
Chrání nearshoring do Mexika před cly Sekce 232?
Cla Sekce 232 nejsou osvobozena dohodou USMCA. Toto rozlišení je pro strategie nearshoringu klíčové a je často přehlíženo.
USMCA odstraňuje cla doložky nejvyšších výhod (MFN) na způsobilé zboží a chrání před recipročními cly Sekce 122. Cla Sekce 232 na ocel, hliník a měď jsou však samostatným nástrojem obchodní nápravy — uplatňují se bez ohledu na status původu USMCA. Ocelová konzola vyrobená v Monterrey z čínské oceli stále podléhá plným clům Sekce 232 na americké hranici.
Prohlášení z dubna 2026 nicméně zavedlo cennou výjimku: výrobní drawback je dostupný pro výrobky ze zemí, které jsou partnery obchodní dohody — včetně Mexika, Kanady, EU, Velké Británie, Japonska a Jižní Koreje — kde byl kovový obsah taven nebo odléván v partnerské zemi. Výrobky splňující tento standard mají nárok na celní sazbu 10 % namísto 25 % nebo 50 %.
To vytváří jasnou rovnici pro strategii nearshoringu:
- Mexičtí dodavatelé využívající ocel, hliník nebo měď severoamerického nebo evropského původu → mají nárok na sazbu 10 %
- Mexičtí dodavatelé využívající čínské nebo jiné partnersky nezpůsobilé kovové vstupy → čelí plným sazbám 25–50 %
Konkurenční výhoda nearshoringu do Mexika zůstává, ale je nyní podmíněna sledovatelností původu kovových vstupů. Více kontextu o obchodním prostředí roku 2026 nabízí naše analýza přezkumu USMCA 2026 a dopad mexických cel na čínské zboží.
Jak by měly nákupní týmy reagovat na Sekci 232 v roce 2026?
Rozšíření Sekce 232 z dubna 2026 je strukturální politika, nikoli dočasné narušení. Nákupní strategie musí počítat s trvalým charakterem těchto celních nákladů.
Prověřte původ kovových vstupů v celé základně dodavatelů. Pro každého významného dodavatele v Mexiku požadujte dokumentaci o tom, kde jsou jejich vstupy oceli, hliníku a mědi taveny nebo odlévány. Dodavatelé odebírající od AHMSA, Ternium México nebo jiných severoamerických či evropských výrobců mají nárok na sazbu 10 % — výhoda 15 až 40 procentních bodů oproti konkurentům využívajícím zahraniční kovy mimo partnerské země.
Přepočítejte celkové náklady na destinaci u odvozených výrobků. Přechod na základ celé hodnoty mohl zvýšit vaše efektivní celní zatížení o 40–70 % u odvozených výrobků se středním obsahem kovu — bez jakékoli zjevné změny sazby.
Upřednostněte dodavatele v integrovaných průmyslových klastrech. Mexické průmyslové parky v Nuevo León, Coahuila a Bajío — kde je tuzemská ocel od severoamerických výrobců snadno dostupná v místním ekosystému — přirozeně nabízejí výhodné pozice v rámci Sekce 232. Prozkoumejte dodavatele zpracování kovů a průmyslových zařízení v Mexiku na platformě Suconex.
Naplánujte pořízení průmyslových zařízení s výhledem na rok 2027. Sazba 15 % na průmyslová zařízení s vysokým obsahem kovů vyprší na konci roku 2027. Zahrňte tento termín do investičního plánování pro nová nearshoring zařízení.
Klíčový závěr: Rozšíření Sekce 232 z dubna 2026 zavedlo 50% clo na celní hodnotu primárních kovových výrobků a 25% na odvozené výrobky — strukturální změna, která zvýšila efektivní celní expozici u mnoha výrobků až o 67 % bez nominálního navýšení sazeb. Pro nákupní týmy nearshorující do Mexika je nyní rozhodující proměnnou původ kovových vstupů: dodavatelé využívající kovy ze Severní Ameriky nebo partnerských zemí obchodní dohody mají nárok na sazbu 10 %. Audit sledovatelnosti kovů v dodavatelském řetězci již není volitelný — je to primární páka pro snižování celních nákladů v roce 2026.
